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A primera discusión la Ley Orgánica de Contraloría Social - Prensa, AsambleaNacional.gob.ve - 8 de Junio de 2010

La Comisión Permanente de Participación Ciudadana tiene previsto consignar este martes, ante la Directiva de la Asamblea Nacional, el informe sobre el Proyecto de Ley Orgánica de Contraloría Social a los efectos de su primera discusión.

Igualmente, la instancia parlamentaria tiene previsto aprobar el informe del Proyecto de Ley de las Comunas, a fin de que sea remitido también a la Directiva de la AN para que sea incluido en la agenda y posteriormente considerado en plenaria.

Como se destaca en la Exposición de Motivos, la Contraloría Social es el ejercicio de control y vigilancia practicado por los ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva sobre la gestión del Poder Público y de las instancias del Poder Popular, así como de las actividades privadas que afecten el bienestar común.

En cuanto al objeto de la ley, se indica que es el de establecer y desarrollar los mecanismos, normas y condiciones para garantizar la promoción e impulsar el ejercicio de la contraloría social como medio de participación, protagonismo y corresponsabilidad, en el ejercicio directo e intransferible de su soberanía para la consolidación del poder popular a través de la acción directa de los ciudadanos y ciudadanas en las funciones de vigilancia, seguimiento, acompañamiento y control de la gestión pública y comunitaria, así como sobre toda la actividad privada que incida en los intereses públicos y colectivos.

Se indica también que el ejercicio de la contraloría social se fundamenta en los principios de la ética socialista, que comprende; objetividad, disciplina, transparencia, rectitud, participación, justicia, humanismo, equidad, imparcialidad, el bien común, solidaridad, corresponsabilidad, honestidad, moral revolucionaria, deber social, para el desarrollo y fortalecimiento del Poder Popular.

Al respecto, el diputado Alfredo Murga, presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, manifestó que con esta Ley de Contraloría se busca dar permanencia, continuidad y fortaleza a la contraloría social en la cual prive el interés superior del pueblo. “Con este instrumento legislativo se prevé que éste pueda dar autoridad a las decisiones que tome el pueblo”.

Añadió que la contraloría social debe convertirse en una contraloría especial del Poder Popular, que controle el manejo de los dineros del pueblo. “La contraloría social, en los actuales momentos, es uno de los escenarios o mecanismos para ejercer el derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos y en el Gobierno, constituida por un conjunto de acciones vinculadas al seguimiento, evaluación, vigilancia y control, que puede ser activada o ejercida de manera individual o colectiva”.

Precisó que tiene como propósito garantizar que la gestión pública se realice de manera eficaz, eficiente, transparente, dentro del marco jurídico, libre de desviaciones o abuso de poder, que a su vez permita accionar las medidas cautelares, promover las correcciones y reorientaciones necesarias.

Además la contraloría social bajo el enfoque del ideario bolivariano queda expresada como un deber y un derecho de todo ciudadano y en la obligación de rendición de cuentas públicas por parte de los funcionarios, los cuales se concretan a través de la vigilancia y el control expresado mediante la activación de los mecanismos propiamente de denuncias.

Sobre el Proyecto de Ley de las Comunas, la instancia parlamentaria, en reunión extraordinaria, revisa el informe de este instrumento legislativo a fin de que, una vez aprobado, sea también consignado ante la Directiva de la Asamblea Nacional, a objeto de ser incluido en la agenda para su consideración en primera discusión.

Cabe destacar que en la Exposición de Motivos de este proyecto de ley se precisa que la Ley de las Comunas es una nueva dimensión o instancia de gobierno territorial del pueblo, como un espacio socialista, definido por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, reconocidos en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del Poder Popular.

En torno al objeto de la ley, se señala que es el de establecer las normas que regulen la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna como entidad local e instancia del Poder Popular, donde los ciudadanos y ciudadanas ejerzan los principios de soberanía y participación protagónica mediante el autogobierno para la edificación de la sociedad socialista a partir del Estado Comunal.